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La Finlande et la Suède, membres de l’Union européenne (UE) mais historiquement neutres, ont chacun engagé un débat interne qui pourrait aboutir à des demandes d’adhésion à l’OTAN. Si le gouvernement suédois paraît encore hésitant, les Finlandais pourraient officialiser leur demande le 12 mai.

Pour qu’une demande d’adhésion à l’OTAN aboutisse, il faut un consensus au sein de l’organisation, qui promeut une politique de la « porte ouverte » pour quiconque remplit les critères politiques, économiques et militaires définis dans l’étude de 1995 sur l’élargissement : avoir un système politique démocratique fonctionnant bien et reposant sur une économie de marché ; traiter les communautés minoritaires de manière équitable ; s’engager à régler les conflits de manière pacifique ; être capables et désireux d’apporter une contribution militaire aux opérations de l’OTAN ; et être attachés au caractère démocratique des relations entre civils et militaires et des institutions.

Dans l’article 10 du Traité de Washington de 1949, qui détaille le protocole d’adhésion, il est précisé que celle-ci est actée dès lors que « tous les pays membres de l’OTAN ont notifié au gouvernement des États‑Unis d’Amérique, dépositaire du Traité de l’Atlantique Nord, leur acceptation des protocoles au traité relatifs à l’accession des nouveaux membres potentiels ». Or la Croatie, membre de l’Alliance depuis le 1^er avril 2009, menace de s’opposer à ces deux adhésions putatives.

Plus précisément, le président croate, Zoran Milanovic, a formulé le chantage suivant le 26 avril : « L’adhésion de la Finlande à l’OTAN n’est qu’un charlatanisme dangereux, c’est comme si on taquinait un ours enragé en enfonçant un stylo dans son œil. Il faut la bloquer, tant qu’on n’aura pas trouvé de solution à la crise en Bosnie-Herzégovine ». Il fait référence à la crise politique aiguë qui se joue à Sarajevo depuis plusieurs mois, et dans laquelle la minorité bosno-croate s’estime lésée, notamment par le système électoral.

Mais il n’existe aucun lien entre cette crise, qui est du ressort de l’UE, et l’élargissement de l’OTAN. C’est ce qu’a rappelé à M.Milanovic le premier ministre Andrej Plenkovic, son principal rival politique, dans un système politique qui ressemble à la Ve République en temps de cohabitation. Le premier ministre (de centre droit) dirige le gouvernement avec le soutien du parlement, et le président (de centre gauche), élu au suffrage universel pour cinq ans, est le chef d’Etat, ainsi que le chef des Armées, qui a son mot à dire sur la politique étrangère. La remarque du président le mois dernier selon laquelle l’Ukraine était un « État corrompu » a incité le Premier ministre à s’excuser auprès du gouvernement de Kiev et a creusé le fossé entre les deux, Plenkovic laissant entendre que Milanovic était un « agent russe ».

Cette crise au plus haut sommet de l’Etat croate pourrait-elle avoir un impact sur l’adhésion de l’adhésion de la Suède et de la Finlande à l’OTAN ? La question n’est pas tranchée. Selon cet article du journal croate Jutarjni List traduit par Courrier international, « la Croatie peut bloquer l’adhésion de la Finlande et de la Suède ou de tout autre pays à l’Otan, affirment des sources diplomatiques de l’Alliance atlantique. (…) Le président croate pourrait empêcher tout élargissement si c’est lui qui représente son pays au prochain sommet de l’Alliance atlantique, organisé à la fin de juin à Madrid. L’OTAN précise qu’il ne lui appartient pas de décider qui représentera la Croatie à l’OTAN, ni comment ce pays harmonisera sa position au sein des instances décisionnelles. Le choix revient à la Croatie. »

Pour Zarko Puhovski, professeur de sciences politiques à l’Université de Zagreb, cité par Bloomberg, « le devoir de Milanovic est d’harmoniser et de stabiliser le fonctionnement des institutions, mais ce qu’il fait est exactement le contraire. Dans ce qui est essentiellement un conflit interpersonnel au niveau de l’État, il risque d’entacher la réputation de la Croatie en Europe et de porter atteinte à la réputation du pays. »

Le gouvernement britannique a annoncé dimanche un nouveau train de sanctions commerciales contre la Russie et la Biélorussie, avec des interdictions d’exportation visant l’industrie russe et la hausse de tarifs douaniers, notamment sur le palladium. « Cet important paquet de sanctions infligera encore plus de dommages à la machine de guerre russe », a déclaré la ministre du Commerce international, Anne-Marie Trevelyan, dans un communiqué.

Les tarifs douaniers vont augmenter de 35 points de pourcentage, notamment pour le platine et le palladium – utilisé dans l’industrie automobile –, tandis que les interdictions d’exportation visent des biens destinés aux secteurs manufacturier et de machinerie lourde en Russie, comme le plastique, le caoutchouc ou des machines. « La Russie est l’un des principaux pays producteurs de platine et de palladium et dépend fortement du Royaume-Uni pour exporter » ces produits, a souligné le gouvernement.

Ces sanctions portent sur 1,7 milliard de livres de biens en valeur (environ 2 milliards d’euros), a précisé l’exécutif, portant à plus de 4 milliards de livres la valeur des biens visés par des sanctions commerciales depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février. Le Royaume-Uni a aussi sanctionné depuis l’invasion plus de 1 000 individus et plus de 100 entreprises.

« La Russie a oublié tout ce qui était important pour les vainqueurs de la deuxième guerre mondiale », a accusé dimanche le président ukrainien Volodymyr Zelensky, à la veille des commémorations en Russie du 9 mai célébrant la victoire sur l’Allemagne nazie.

M. Zelensky a fustigé dans un message vidéo dimanche soir « de violents bombardements » dans plusieurs régions ukrainiennes, dont un ayant entraîné la mort de 60 personnes dans une école de l’est, « comme si ce n’était pas le 8 mai aujourd’hui, comme si demain n’était pas le 9, alors que le maître mot devrait être la paix pour tous les gens normaux ». « L’Ukraine et le monde libre s’en souviendront », a-t-il lancé.

Selon M. Zelensky, l’Ukraine « a montré qu’elle faisait partie du monde libre et d’une Europe unie » face à « l’indépendance de Moscou dans le mal et la haine, que tout le monde verra demain ». Lundi, le traditionnel défilé militaire du 9 mai se tiendra à Moscou sur la place Rouge, l’occasion pour la Russie d’une démonstration de force en pleine invasion en Ukraine. « L’armée russe ne serait pas elle-même si elle ne tuait pas », a encore accusé M. Zelensky dans son message vidéo au moment d’évoquer les « 60 personnes tuées » dans une frappe samedi sur une école dans l’est de l’Ukraine où se réfugiaient des civils.

Le secrétaire général des Nations unies Antonio Guterres est « horrifié » par le bombardement d’une école dans l’est de l’Ukraine, qui a fait 60 morts selon le président ukrainien Volodymyr Zelensky, et demandé que les civils soient épargnés, a indiqué dimanche son porte-parole.

« Le secrétaire général est horrifié par l’attaque qui aurait été perpétrée le 7 mai sur une école à Bilogorivka, en Ukraine, où de nombreuses personnes y cherchaient apparemment refuge face aux combats en cours », a indiqué le porte-parole Stéphane Dujarric dans un communiqué. M. Guterres « réaffirme que les civils et les infrastructures civiles doivent toujours être épargnées en temps de guerre », et a noté que cette attaque « rappelait une nouvelle fois que dans cette guerre, commme dans tant de conflits, ce sont les civils qui paient le prix le plus élevé ».

Les tribunaux russes ont ouvert 60 000 procédures contre les manifestants depuis 2012, selon l’enquête du journal indépendant russe, dont une partie de la rédaction a été contrainte à l’exil après l’invasion de l’Ukraine. Le Monde marque sa solidarité en publiant plusieurs de ses articles.

Bonsoir,

Réinvesti samedi 7 mai, le président de la République n’exclut pas une éventuelle visite à Kiev, rapporte nos journalistes. Le chef de l’Etat doit d’ailleurs préciser, lundi, à Strasbourg, ses vues sur le conflit ukrainien. Il devrait aborder ensuite le sujet avec le chancelier allemand, Olaf Scholz, lors d’une visite à Berlin, probablement le lendemain.

A ce jour, les Occidentaux, dont la France, en sont plutôt à intensifier leurs livraisons d’armes lourdes à l’Ukraine. Les Etats-Unis sont clairement aux avant-postes dans ce domaine ; les capitales européennes sont plus prudentes, moins équipées, voire divisées sur le sujet – la Hongrie refuse encore tout transit d’armes sur son territoire.

Pour en savoir plus, vous pouvez lire cet article :

Soixante personnes ont été tuées samedi dans le bombardement d’une école dans la région de Louhansk, dans l’est de l’Ukraine, a déclaré dimanche le président ukrainien Volodymyr Zelensky.

« Pas plus tard qu’hier, dans le village de Bilohorivka, dans la région de Louhansk, une bombe russe a tué 60 civils », a affirmé M. Zelensky lors d’une intervention en visioconférence à un sommet du G7. « Ils essayaient de trouver refuge dans le bâtiment d’une école ordinaire qui a été visée par une frappe aérienne russe », a-t-il ajouté.

« Une bombe aérienne a frappé une école et soixante personnes sont mortes sous les décombres », a rapporté, de son côté, le gouverneur de la région de Lougansk, Serguiï Gaïdaï, à la télévision en langue russe Current Time TV.

« Il y a toujours des frappes très fortes sur Bilogorivka », a-t-il poursuivi. « J’aimerais vraiment croire que des gens sont encore vivants là-bas », a-t-il toutefois dit, précisant « que dès les bombardements seront terminés, nous pourrons commencer à déblayer les décombres ».

Dimanche matin, M. Gaïdaï avait déclaré qu’« il y avait au total 90 personnes » sur place au moment de la frappe. « 27 ont été sauvées », avait-il ajouté, précisant que la température avait été très élevée sur le site après l’explosion.

Plus de 170 civils de Marioupol, dont une quarantaine évacués de l’aciérie Azovstal dans ce port du sud-est ukrainien presque entièrement sous contrôle russe, sont arrivés dimanche soir à Zaporijjia, a constaté un journaliste de l’Agence France-Presse (AFP).

Au total, 174 civils sont arrivés à bord de huit bus dans cette grande ville du sud-est de l’Ukraine « depuis l’enfer de Marioupol », a précisé dans la foulée sur Twitter la coordinatrice humanitaire des Nations unies pour l’Ukraine, Osnat Lubrani.

Bonjour Pierre,

Cette stratégie n’est pas à l’ordre du jour. Pour l’heure, le président ukrainien a fait le choix d’exfiltrer les civils. « Nous avons évacué les civils d’Azovstal », a déclaré Volodymyr Zelensky, samedi soir, citant le nombre de 300 personnes exfiltrées.

Les derniers combattants ukrainiens sont toujours retranchés dimanche dans l’aciérie Azovstal, à Marioupol, l’ultime poche de résistance dans ce port stratégique sur la mer d’Azov, après l’évacuation de centaines de civils réfugiés avec eux depuis des semaines dans d’immenses galeries souterraines.

Les militaires ukrainiens ont annoncé dimanche qu’il excluaient de se rendre. « Capituler n’est pas une option car notre vie n’intéresse pas la Russie. Nous laisser en vie ne leur importe pas », a déclaré un officier du renseignement ukrainien depuis les sous-sols du site industriel. « Nous nous battrons jusqu’à la meilleure issue de cette situation ».

L’état-major ukrainien a fait état dimanche d’« opérations d’assaut russes » contre le site, avec « le soutien de l’artillerie et des tirs de chars ».

Le journal russe indépendant Novaïa Gazeta a tenu 32 jours après le déclenchement du conflit en Ukraine, malgré la censure de l’Etat russe. Mais une partie de la rédaction a dû quitter le pays et a lancé Novaïa Gazeta Europe, dont Le Monde soutient l’initiative.

Kiev a dénoncé, dimanche, une « erreur » de l’Allemagne après que la police allemande a ordonné à des manifestants rassemblés devant le Mémorial soviétique à Berlin de replier un immense drapeau ukrainien déployé en signe de protestation contre l’invasion russe.

« Berlin a fait une erreur en interdisant les symboles ukrainiens. Il est profondément faux de les traiter à égalité avec les symboles russes », a déploré sur Twitter le ministre des affaires étrangères ukrainien, Dmytro Kuleba. « C’est une attaque contre tous ceux qui défendent actuellement l’Europe et l’Allemagne contre l’agression russe. »

Plus tôt dans la journée, la police allemande avait ordonné à des manifestants rassemblés devant le Mémorial soviétique à Berlin de replier un immense drapeau ukrainien, à la veille des commémorations en Russie du 9 mai, célébrant la victoire sur l’Allemagne nazie en 1945.

« Pour que la commémoration pacifique et dans la dignité reste au premier plan, nos collègues ont veillé à ce qu’un drapeau ukrainien d’environ 25 mètres de long soit enroulé » après avoir été déployé, a twitté la police berlinoise.

Le président russe, « Vladimir Poutine, est responsable de ces odieux crimes de guerre », a déclaré, dimanche, le premier ministre canadien, Justin Trudeau, à Kiev, après s’être rendu dans la ville voisine d’Irpine, où l’Ukraine accuse la Russie d’un massacre de civils. « Il est clair que Vladimir Poutine est responsable de ces odieux crimes de guerre », a affirmé Justin Trudeau lors d’une conférence de presse commune avec le président ukrainien, Volodymyr Zelensky.

« Il devra rendre des comptes », a-t-il ajouté, quelques instants après avoir suivi une réunion du G7 en compagnie de son homologue ukrainien. Plus tôt dans l’après-midi, Justin Trudeau s’était rendu à Irpin dans la banlieue de Kiev, ville dévastée par des combats intenses entre les armées ukrainienne et russe, avant son occupation en mars par les Russes, a annoncé le maire de la ville. « J’ai été témoin de la brutalité de la guerre illégale menée par la Russie », a-t-il commenté face aux journalistes.

Bonjour Miel,

Le nom de l’ancienne chancelière allemande Angela Merkel est pourtant revenu au cœur du débat public allemand depuis le début de l’invasion russe de l’Ukraine le 24 février dernier. Lui ont été reprochés son refus commun avec Nicolas Sarkozy d’enclencher un processus d’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN en 2008 et sa validation du projet Nord Stream 2 en 2015, qui a accéléré la dépendance de l’Allemagne au gaz russe. Quelques heures après le début de la guerre, le 24 février, Annegret Kramp-Karrenbauer, ex-dauphine de Merkel, postait un tweet au sujet de la position allemande sur l’Ukraine : « Après la Géorgie puis la Crimée et le Donbass, nous n’avons rien fait pour véritablement dissuader Poutine ».

Trois jours plus tard, devant le Bundestag, c’est Friedrich Merz qui s’en est pris au bilan de sa prédécesseure au poste de leader de la CDU en fustigeant le « champ de ruines laissé par la politique étrangère et de sécurité allemande de ces dernières années ». Après la sortie du nucléaire de l’Allemagne décidée en 2011, Merkel avait donc validé le projet de Nord Stream 2 mais n’avait pas pour autant manqué de critiquer la politique Vladimir Poutine à de nombreuses reprises.

Signe que les décisions de Merkel ont fait l’objet de débats outre-Rhin, deux enquêtes ont été publiées à la mi-mars sur les conséquences supposées de la politique étrangère de l’ex-chancelière vis-à-vis de la Russie. « Guerre en Ukraine : la culpabilité de Poutine et la contribution de Merkel », publiée par le Süddeutsche Zeitung le 18 mars, et « Le laxisme de la politique russe de Merkel comme héritage : du boycott mais rien de plus », publiée par Der Spiegel le 19 mars.

Bonjour Camille,

Il n’existe aucun bilan global des victimes civiles du conflit. Rien qu’à Marioupol, les autorités ukrainiennes ont parlé il y a plusieurs semaines de 20 000 morts. Et les enquêteurs ukrainiens affirment avoir identifié « plus de 8 000 cas » présumés de crimes de guerre.

Sur le plan militaire, le ministère ukrainien de la défense évalue les pertes russes à plus de 25 000 hommes, 199 avions et 1 130 chars depuis le début de l’invasion le 24 février. Le président Zelensky a déclaré qu’environ 2 500 à 3 000 soldats ukrainiens avaient été tués et quelque 10 000 blessés.

Le Kremlin a récemment admis des « pertes importantes ». Certaines sources occidentales évoquent jusqu’à 12 000 soldats russes tués. Aucune statistique indépendante n’est disponible.

Le pays n’avait, jusqu’ici, pas condamné l’invasion russe de l’Ukraine, le 24 février. L’Iran a, finalement, déclaré être contre la guerre en Ukraine, souhaitant une solution politique au conflit.

Des propos tenus par le chef de la diplomatie, Hossein Amir-Abdollahian, lors d’une conférence de presse commune à Téhéran avec son homologue polonais Zbigniew Rau. M. Rau a entamé, samedi soir, une visite à l’invitation de la partie iranienne, la première depuis 2014. Son pays apporte une aide militaire à l’Ukraine.

« Nous sommes contre la guerre en Ukraine, tout comme nous sommes contre la guerre au Yémen, en Afghanistan, en Syrie, en Irak ou dans n’importe quelle partie du monde », a déclaré le ministre iranien lors de la conférence de presse commune.

Nous croyons que la solution en Ukraine est politique et que des négociations politiques entre la Russie et l’Ukraine doivent conduire à l’arrêt de la guerre.

Au cours de sa visite, le ministre polonais des affaires étrangères et son homologue iranien doivent signer « un accord de coopération dans les domaines de la culture, de l’éducation, de la science, du sport, de la jeunesse et des médias », a rapporté le ministre iranien.

Mais cette visite revêt également un aspect symbolique. Selon la presse polonaise, M. Rau a rendu hommage, dimanche, à Téhéran « à ceux qui souffrent à cause de la guerre » en Ukraine, en visitant un cimetière où reposent de nombreux de ses compatriotes, qui avaient été déportés en URSS, au début de la seconde guerre mondiale.

Au terme d’un accord avec l’URSS, ces déportés avaient été libérés puis avaient trouvé refuge en Iran, en 1942. « En nous souvenant du passé, nous ne pouvons pas oublier les personnes qui souffrent aujourd’hui à cause des atrocités de la guerre », a affirmé M. Rau, cité par la presse polonaise.

Bonjour et merci pour votre question,

En Suède, la situation quant à une potentielle adhésion à l’OTAN n’est pas aussi avancée qu’en Finlande. Mais les débats sur le sujet existent depuis plusieurs mois et ont considérablement évolué depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le 24 février dernier. Alors que des réserves existaient au sein des différents partis suédois sur une adhésion à l’Alliance atlantique, certaines personnalités politiques ont fait volte-face, à l’image de Jimmie Akesson, leader de l’extrême droite. Le parti de ce dernier, Démocrates de Suède, s’est positionné en faveur d’une « adhésion à l’OTAN sous conditions ». Les deux conditions étant que la Finlande adhère d’abord à l’Alliance et que la situation sécuritaire exige une adhésion de la Suède.

Le parti social-démocrate au pouvoir a, de son côté, été critiqué pour ses tergiversations sur le sujet. La première ministre Madgalena Andersson a d’abord soutenu le 8 mars « qu’en l’état actuel, une adhésion déstabiliserait encore plus la situation », avant, le 30 mars, de « n’exclure en aucune façon une adhésion à l’OTAN ». Le parti avait, pourtant, décidé en novembre 2021 de se positionner contre une adhésion à l’Alliance atlantique. Mais avec l’éclatement de la guerre en Ukraine, une grande consultation a été entamée chez les sociaux-démocrates « sur la politique de sécurité », avec pour objectif de prendre une décision sur le sujet de l’OTAN « avant l’été ».

Membre de l’Union européenne depuis 1995 mais non alignée militairement, la Finlande réfléchit depuis le début de l’invasion russe en Ukraine à une possible intégration à l’OTAN. Le pays de 5,5 millions d’habitants partage 1 340 kilomètres de frontière avec la Russie et pourrait déposer, dès la semaine prochaine, une demande d’adhésion à l’OTAN. « Désormais, le moment est venu de prendre une décision », explique Tytti Tuppurainen, la ministre finlandaise des affaires européennes, dans une interview accordée à notre correspondante régionale, Anne-Françoise Hivert.

« Depuis notre adhésion à l’UE, nous avons fait le choix de ne pas être neutres, mais fermement ancrés dans la sphère occidentale. L’adhésion à l’OTAN peut être vue comme une finalisation très naturelle de notre intégration occidentale », ajoute-t-elle. Jeudi 12 mai, Sauli Niinisto, le président de la République finlandais, annoncera la position de son pays sur le sujet.