C’était un message fort pour les victimes de violences conjugales. Il y a plus de six mois, le 31 janvier, François Hollande accordait une grâce présidentielle partielle à Jacqueline Sauvage, 68 ans, condamnée en appel à dix ans de réclusion pour le meurtre en 2012 de son mari qui la battait depuis des années et avait violé ses filles. Depuis, le sort de cette sexagénaire était entre les mains du juge d’application des peines de Melun (Seine-et-Marne). La grâce partielle présidentielle est en effet une remise de peine qui permet seulement de présenter une demande de libération conditionnelle plus tôt que prévu. Sans cela, Jacqueline Sauvage aurait dû attendre janvier 2017 pour faire la demande, soit à partir de la moitié de sa peine et après la période de sûreté.

Mais vendredi matin, le juge d’application des peines de Melun et ses deux assesseurs, ont douché ses espoirs en rejetant sa remise en liberté. Dans une décision très motivée – un peu plus de quinze pages –, ils reprochent à Jacqueline Sauvage «de ne pas avoir confirmé qu’elle avait finalement choisi de commettre ces faits et de ne pas assez s’interroger sur son acte», ont rapporté ses avocates M^e Nathalie Tomasini et Janine Bonaggiunta. Or, «nous n’avons eu de cesse de démontrer qu’elle n’avait eu d’autres choix que le passage à l’acte et qu’elle est une victime. La décision tend à dire que Jacqueline Sauvage n’a pas accepté le fait que c’est une criminelle, c’est intolérable», s’emportent M^e Nathalie Tomasini et Janine Bonaggiunta.

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Condamnée à dix ans de prison pour meurtre aggravé, la libération conditionnelle de Jacqueline Sauvage dépendait de l’évaluation de sa dangerosité. Elle avait ainsi été placée pendant six semaines dans le Centre national d’évaluation (CNE) au sein de la prison de Réau, en Seine-et-Marne, où elle se trouve toujours, pour se soumettre à une expertise psychologique et médicale dont la conclusion avait été positive pour la défense. Mais alors qu’un autre rapport psychologique estimait que Jacqueline Sauvage n’était pas dangereuse, la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté, où siègent notamment le préfet du département et un bâtonnier, avait émis un «avis défavorable» à sa libération. «Le TAP de Melun a suivi ce dernier avis alors que tous les autres lui étaient favorable», explique M^e Nathalie Tomasini à Libération. 

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Surtout, le TAP estime que «l’importante médiatisation de l’affaire rend difficile une authentique démarche de réflexion pour madame Sauvage qui est encouragée à se cantonner dans un positionnement exclusif de victime sans remettre en question son questionnement psychique personnel et sans s’interroger sur sa part de responsabilité dans le fonctionnement pathologique de son couple», stipule en partie le jugement. Mariée pendant près de cinquante ans, Jacqueline Sauvage subissait, en silence, les coups, les insultes et les menaces. Condamnée pour avoir tué son mari de trois coups de fusil dans le dos, elle est ainsi devenue un symbole de toutes les femmes victimes de violences conjugales malgré elle, estime M^e Tomasini « Accaparée par la médiatisation, Jacqueline Sauvage n’aurait selon le TAP, pas travaillé sur le pourquoi de son passage à l’acte pour éviter de recommencer. Le TAP n’exclut donc pas la récidive et estime qu’elle est potentiellement dangereuse» Depuis sa première condamnation, les soutiens se sont multipliés pour demander sa libération. Une mobilisation politique, médiatique – Libération en avait fait sa une en décembre - en interpellant François Hollande – mais aussi citoyenne. Une pétition, relayant le recours en grâce demandé par ses filles qui avaient été abusées par leur père, avait notamment recueilli plus de 430 000 signatures.

Le  TAP de Melun justifie aussi sa décision en indiquant que Jacqueline Sauvage qui souhaitait vivre chez l’une de ses trois filles dans le Loiret, près de la tombe de son fils qui s’est suicidé, «ne peut prétendre vivre à proximité des lieux des faits» où a eu lieu l’homicide. «Ils estiment que tout le village allait l’acclamer et quelle serait ainsi replacée dans une position victimaire. Le Préfet pense aussi que cela rouvrirait des traumatismes dans la population et pourrait entrainer un trouble à l’ordre public», explique M^e Nathalie Tomasini. «Jusqu’où va-t-on martyriser cette femme ?» s’emporte-elle. Selon elle, cette décision «incompréhensible et choquante» est avant tout une «décision politique» : les magistrats n’auraient pas digéré que le Président s’immisce dans les décisions des institutions judiciaires qui veulent aujourd’hui «affirmer leur souveraineté».

Le  parquet, qui avait pris des réquisitions favorables à sa remise en liberté, va faire appel, tout comme Jacqueline Sauvage qui l’a annoncé a ses avocates vendredi après midi. «Je vais tenir. On va continuer à se battre», leur a-t-elle dit des sanglots dans la voix.

Virage à droite pour le gouvernement Merkel. Le ministre allemand de l’Intérieur, Thomas de Maizière (Union chrétienne-démocrate, CDU) présentera jeudi un catalogue de mesures sécuritaires destiné à lutter contre la menace terroriste. La République fédérale riposte ainsi aux failles détectées lors des quatre attaques commises par des réfugiés ou des enfants de réfugiés fin juillet, dont deux ont été revendiquées par l’organisation Etat islamique.

Deux mesures devraient être adoptées d’ici la fin de la législature à l’automne 2017. Tout d’abord, le ministre prévoit, selon le quotidien Bild Zeitung, d’introduire une procédure d’expulsion accélérée contre les réfugiés ou les demandeurs d’asile «présentant un danger pour la sécurité publique». Les auteurs de trois des quatre attaques étaient arrivés en Allemagne au cours des dernières années en tant que demandeurs d’asile.

«Déclaration de Berlin»

Berlin veut ensuite obtenir, toujours selon Bild, un assouplissement du secret médical pour que les médecins puissent «informer à temps les autorités des crimes planifiés par leurs patients». Un projet aussitôt dénoncé par l’Association des médecins allemands. Le déséquilibré de 18 ans qui s’était inspiré du tueur norvégien Breivik, abattant neuf personnes dont huit adolescents à Munich, fin juillet, était suivi à l’hôpital pour dépression.

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Mais c’est un virage bien plus radical encore que souhaiterait le ministre. Un second catalogue de mesures, bien plus répressif, serait en préparation dans les cercles portés sur la sécurité au sein de la CDU. Thomas de Maizière s’apprêterait ainsi à signer une «déclaration de Berlin», avec les seuls ministres de l’Intérieur des Länder issus de la CDU. Leurs collègues du Parti social-démocrate (SPD), opposé à toute dérive sécuritaire, ne seraient pas invités. Cette déclaration (aux allures de programme électoral en vue des législatives de 2017) contiendrait plusieurs mesures sujettes à polémique, en rupture avec les politiques de l’Allemagne ces dernières années : déchéance de nationalité, interdiction du voile intégral, surveillance du financement des mosquées, expulsions de prédicateurs haineux, recrutement de 15 000 officiers de police d’ici 2020, davantage de vidéosurveillance dans les lieux publics et création d’un centre de lutte contre la cybercriminalité au sein de la police, afin de combattre le trafic d’armes sur le Web. L’auteur de la tuerie de Munich s’était procuré son arme sur le «Darknet», cet Internet caché, anonyme et chiffré, utilisé notamment pour des transactions illégales.

«Gouvernements étrangers»

Pour couronner le tout, les spécialistes de la sécurité au sein de la CDU comptent s’attaquer à l’une des principales réformes du gouvernement Schröder : la double nationalité. Le déploiement de drapeaux turcs à Cologne début août, dans le cadre d’une manifestation pro-Erdogan, a choqué les Allemands. «Celui qui veut s’engager en politique en faveur de gouvernements étrangers, nous lui demandons de quitter le pays», stipule la déclaration.

En déplacement à Brême mercredi, Thomas de Maizière a dit «ne pas être d’accord avec tous les points» inscrits dans la déclaration de la CDU, sans nier l’existence d’un tel catalogue, visiblement destiné à riposter à la pression du parti populiste Alternative pour l’Allemagne (AFD).